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行政復議決定書147號

發布日期: 2018-11-02 11:11      

申請人向本機關提出行政復議,請求撤銷被申請人作出的金市建行決字【2017】某某號《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》,相關申請材料本機關于2017年12月20日收悉。經審查,本機關依法予以受理,并于次日向申請人和被申請人分別寄送受理通知書、答復通知書及申請材料副本。2018年1月3日,本機關收到被申請人的答復材料。同月24日,本機關依法對申請人進行調查詢問,并制作調查詢問筆錄。同月29日,本機關依法召開調查會。本案現已審理終結。
申請人稱:本人于2017年12月4日收悉被申請人的金市建行決字【2017】某某號《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》壹份。現就取消原因為本人名下登記啟辰牌小型汽車一輛,車牌號碼為浙G某某一事,因與事實不符,特提出復議申請。該車主是王某某,因在上海無法拍到汽車牌照,故要求將車掛靠我名下。當時金華市住房和城鄉建設局并無租賃住房不得有汽車的規定告知,我在不知情下同意了車主掛靠。但該車確系王某某所有。現提供有關證據材料七份八張(原件壹張,復印件柒張)。
申請人提供的證據材料有(以下均為復印件):申請人身份證明、信用卡交易明細、簽購單、中國工商銀行牡丹貸記個人卡對賬單、機動車交通事故責任強制保險單(正本)、太平洋保險神行車保機動車保險單(正本)、《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號)等材料。
被申請人答復稱:一、申請人基本情況。申請人于2010年12月納入市區公共租賃住房(原廉租房)保障,保障人口1人,公共租賃住房承租地址:金華市鴻欣苑小區10幢2單元某某室,面積73.43平方米,附房6.91平方米。2016年12月,省審計組對2016年度金華市區保障性安居工程進行跟蹤審計過程中,發現申請人2014年4月8日登記啟辰牌小型轎車一輛,車牌號為浙G某某,截止審計當時一直保有該車輛這一問題。經被申請人向金華市公安局交通警察支隊車輛管理所再次核實,申請人2014年4月8日登記啟辰牌小型轎車一輛,車牌號浙G某某,截止審計當時一直保有該車輛這一問題,情況屬實。二、被申請人作出取消申請人公共租賃住房保障資格決定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,內容適當。1、建設部《公共租賃住房管理辦法》第二章第七條:“申請公共租賃住房,應當符合的具體條件,可由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定,報本級人民政府批準后實施并向社會公布”。金華市人民政府根據市區實際情況,于2016年1月頒布并實施《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》(金政辦發〔2015〕某某號),同年4月,被申請人、金華市民政局、金華市財政局聯合頒布并實施《金華市區公共租賃住房保障管理辦法實施細則》(金市建房〔2016〕某某號)。2、根據《金華市區公共租賃住房保障管理辦法實施細則》第一條第三款:“有下列情形之一的,不得申請公共租賃住房:申請家庭或個人擁有一輛及以上汽車的,但僅有一輛5萬元以下用于生產經營的輕型貨車或微型面包車除外”。申請人因登記的啟辰牌小型轎車超過規定標準,已不再符合公共租賃住房保障條件,被申請人下屬單位金華市住房保障管理中心于2017年2月20日向其送達《不符合公共租賃住房保障資格告知書》(金房違告〔2017〕某某號),并從2017年1月起,按合同約定暫將其承租的金華市區鴻欣苑小區10幢2單元某某室公共租賃住房調整為市場租金實行過渡,但直至2017年11月,申請人一直拒絕繳納過渡期租金。2017年12月4日,被申請人向申請人送達《取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字〔2017〕某某號)。三、申請人在復議申請書中稱:“當時被申請人并無租賃住房不得有汽車的規定告知,我在不知情下同意了車主掛靠”,該異議不成立。1、《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》及事實細則頒布實施后,已經在金華市政府網站和被申請人網站公布,并在發布日后各公共租賃住房小區以多種形式進行宣傳。2、《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》第二十六條:“公共租賃住房承租人在租賃期內,因購買、受贈、繼承、租賃其他住房或因經濟條件改善、收入水平提高等原因不再符合公共租賃住房保障條件時,應在情況發生變化后30日內向市住房保障管理中心報告并退出公共租賃住房保障”。《金華市區公共租賃住房保障管理辦法實施細則》第五條第一款:“對享受公共租賃住房保障對象,市住房保障管理中心、區申請救助家庭經濟狀況核對中心分別對其住房狀況和經濟狀況進行年度審核……對于年度審核,保障對象及有關單位應予以配合,如實提供有關情況及資料。根據核查結果,市住房保障管理中心相應調整保障方式,不符合條件的退出保障,并將調整結果向社會公布”。2016年10月24日,申請人根據《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》及實施細則規定,參加了2016年度審核個人經濟狀況申報,向金華市申請救助家庭經濟核對中心提交《金華市區公共租賃住房保障家庭年度經濟狀況申報表》(2016年度)。在《申報表》家庭財產情況一欄中,有明確告知如實填報家庭車輛情況,并告知了不如實填報面臨的不利后果,但申請人在填報家庭車輛情況內容項時,均用“×”進行填寫,隱瞞了其名下登記有啟辰牌小型轎車的事實,最后對自己填報的內容承諾真實并簽字。因此,申請人以不知有車輛相關規定為由,說法不成立。綜上所述,被申請人作出《取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號)行政決定,證據確鑿,程序合法,適用法規正確,內容適當,懇請復議機關予以維持。
被申請人提供的證據材料有(以下均為復印件):《金華市區公共租賃住房保障家庭年度經濟狀況申報表》(2016年度)、《金華市住房保障管理中心不符合公共租賃住房保障資格告知書》(金房管違告【2017】某某號)、介紹信存根、金華市車管所查詢函、金華市住房保障管理中心關于保障家庭成員車輛所有情況查詢明細、《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號)、金華市區保障性住房租賃合同、金華市區廉租住房保障申請表、浙江省政府非稅收入通用票據(機打)、《關于印發〈金華市區二00三年度公有住房調租若干政策規定〉的通知》等材料。
經審理查明:申請人于2010年12月納入市區公共租賃住房(原廉租住房)保障,保障人口1人,公共租賃住房承租地址為金華市鴻欣苑小區10幢2單元某某室,面積73.43平方米,附房6.91平方米。 2016年10月24日,申請人參加了2016年度審核個人經濟狀況申報,在《金華市區公共租賃住房保障家庭年度經濟狀況申報表》(2016年度)中家庭財產情況欄均用“×”表示名下沒任何車輛,并在表格最后對自己填報的內容承諾真實并簽名捺印。2016年12月,浙江省審計局對2016年度金華市區保障性安居工程進行跟蹤審計過程中,發現申請人名下登記有浙G某某的啟辰牌小型轎車的事實,登記時間為2014年4月8日。2017年2月20日,被申請人下屬單位金華市住房保障管理中心向申請人送達《不符合公共租賃住房保障資格告知書》(金房管違告【2017】某某號),告知申請人因其名下擁有浙G某某的啟辰牌小型轎車而不再符合保障資格,并告知可向金華市住房保障管理中心或者被申請人提出異議申請。同年3月7日,申請人名下的浙G某某的啟辰牌小型轎車進行變更登記。同年12月4日,被申請人向申請人送達《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號),主要內容為根據《公共租賃住房管理辦法》、《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》、《金華市區公共租賃住房保障管理辦法實施細則》等法律規定,決定從2016年5月起,取消申請人戶的公共租賃住房保障資格。申請人對該決定書不服,于2017年12月20日向本機關申請行政復議。
另查明,申請人早在2007年1月即作為直管公房承租戶承租上述房屋,房屋合同租金為157.3元/月,2007年10月申請人退休,根據《金華市區二00三年度公有住房調租若干政策規定》(金房委【2003】10號)關于退休職工租金減免30%的政策規定,減免后的租金為112.5元/月,待2010年12月申請人戶申請廉租房保障,經測算每月應繳租金為136.4元,高于核定其原直管公房租金,按照金房委【2003】10號租金就低不就高的原則,后核定申請人戶仍按原直管公房租金標準繳納,即每月112.5元。2015年金華市住房保障管理中心與申請人簽訂的《金華市區保障性住房租賃合同》中注明每月租金雖為157.3元,但實際已通過《租金變動單》方式進行調整降低,申請人本人也一直按每月112.5元繳納。截止目前,申請人戶尚未繳納從2017年至今的租金。
以上事實有《金華市區公共租賃住房保障家庭年度經濟狀況申報表》(2016年度)、《金華市住房保障管理中心不符合公共租賃住房保障資格告知書》(金房管違告【2017】某某號)、《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號)等證據證實。
本機關認為:《金華市區公共租賃保障管理辦法實施細則》第一條第三條:“有下列情形之一的,不得申請公共租賃住房:申請家庭或個人擁有一輛及以上汽車的,但僅有一輛5萬元以下用于生產經營的輕型貨車或微型面包車除外”。《金華市區公共租賃住房保障管理辦法》第二十六條:“公共租賃住房承租人在租賃期內,因購買、受贈、繼承、租賃其他住房或因經濟條件改善、收入水平提高等原因不再符合公共租賃住房保障條件時,應在情況發生變化后30日內向市住房保障管理中心報告并退出公共租賃住房保障”。本案中,根據申請人填報的《家庭年度經濟狀況申報表》家庭財產情況欄中的記載,申請人隱瞞了登記在其名下的啟辰牌小型轎車的事實,被申請人據此認定其不再具備公共租賃住房保障資格,對其進行告知后作出取消申請人戶公共租賃住房保障資格的行政行為并無不當。綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規定,本機關決定如下:
維持被申請人的作出的《金華市住房和城鄉建設局取消趙某某戶公共租賃住房保障資格決定書》(金市建行決字【2017】某某號)具體行政行為。
申請人如對本決定不服,可自收到決定書之日起15日內提起行政訴訟。


金華市人民政府
2018年2月5日  

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