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行政復議決定書146號

發布日期: 2018-11-02 11:11      

申請人向本機關提出行政復議申請,請求責令被申請人義烏市人民政府對申請人關于義烏市人力資源和社會保障局作出的告知書(義人社信訪復字【2017】某某號處理意見書)行政復議申請予以受理。相關申請材料本機關于2017年12月6日收悉,本案現已審理終結。
申請人稱:申請人于2017年8月30日郵寄金華市代市長以及金華市社保局的舉報騙保情況已講得十分清楚。關于朱某某特殊工種的問題,“由于反映的是二、三十年前的事情,市檔案館留存的資料不齊全,朱某某的特殊工種審批符合相關辦理程序”。其實,2015年義烏市人力資源和社會保障局和義烏市人民政府信訪辦對義烏市紡織器材廠廠長程某某、王某某、宗某某等職工進行調查,確實沒有做過特殊工種,偽造虛假特殊工種,明顯是顛倒黑白,欺騙百姓。關于朱某某工資問題。“朱某某1992年7月標準工資按38元級9付對應標準確定。”請義烏市人力資源和社會保障局將中央以及省里有關文件依據寄給我,空話是站不住腳的。關于朱某某的工傷待遇問題。義烏市人力資源和社會保障局拒不提供工傷事故報告書、工傷事故確認書。綜上,依據行政復議法的規定,以保護申請人的合法權益,特提起行政復議。
申請人提供的證據有(以下均為復印件):《信訪事項處理意見書》義人社信訪復字﹝2017﹞某某號、身份證明、郵政快遞查詢結果、從事退火工作人員證明、《延長辦理期限告知書》、《舉報信》、《關于朱某某同志退休(職)的批復》義二輕險(1998)某某號、《企業職工離退休和基本養老金審批核定表》、《職工從事提前退休工種年限審核表》、《義烏紡織器材廠工資表》、《刑事控告狀》、《違法違紀事實》等。
經審理查明,2017年9月8日,義烏市人力資源和社會保障局受理了申請人反映的信訪事項,因情況復雜延長辦理期限30日,于2017年11月6日作出義人社信訪復字﹝2017﹞某某號《信訪事項處理意見書》。該《信訪事項處理意見書》的主要內容為“金華市信訪局轉來華某某反映‘舉報賈某某偽造朱某某從事特殊工種檔案材料,騙取社保養老金’的信訪事項。關于朱某某童工計算工齡的問題。經調查,朱某某出生年月為1954年5月,其企業職工視作繳費年限審批表中出生年月填寫成1953年5月,你反映的情況屬實,我局將重新認定朱某某的視作繳費年限。關于朱某某特殊工種的問題。經調查,朱某某的職工從事提前退休工種年限審核表,經單位義烏市紡織器材廠填報,主管部門義烏市二輕總公司審核,報我局審批。由于反映的是二、三十年前事情,市檔案館留存的資料不齊全,調查取證難度較大。根據目前查閱到的檔案資料,朱某某的特殊工種審批符合相關辦理程序。關于朱某某工資問題。經調查,朱某某的基本養老金計算,經主管部門義烏市二輕總公司審核后,報市社保處復核。根據檔案館留存的資料,義烏市紡織器材廠1998年退休人員的1992年7月標準工資按38元級對應的標準確定,朱某某1992年7月標準工資按38元級9付對應的標準確定。關于朱某某工傷待遇問題。根據市檔案館留存的朱某某職工工傷事故報告書、工傷事故確認書、金華地區醫院就醫相關資料、義烏市勞動鑒定委員會鑒定資料,朱某某的工傷待遇符合相關規定。如不服本處理意見,可自收到本處理意見書之日起30日內向義烏市人民政府或金華市人力資源和社會保障局提出復查申請,如逾期不提出復查申請,各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。”申請人對該《信訪事項處理意見書》內容不服,向本機關申請行政復議。
以上事實有《信訪事項處理意見書》義人社信訪復字﹝2017﹞某某號、《延長辦理期限告知書》、《舉報信》等證據證實。
本機關認為:根據《中華人民共和國行政復議法》第二條和第六條、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第五項之規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以提出行政復議申請。本案中,申請人提出行政復議指向的是義烏市人力資源和社會保障局2017年11月6日作出的義人社信訪復字﹝2017﹞某某號《信訪事項處理意見書》,該意見是義烏市人力資源和社會保障局根據金華市信訪局轉辦的“舉報賈某某偽造朱某某從事特殊工種檔案材料,騙取社保養老金”信訪事項作出的一個信訪答復。信訪答復行為不屬于具體行政行為,對當事人的權利義務不產生實際影響,不屬于行政復議范圍。申請人如果不服該信訪答復行為,可向義烏市人民政府或者金華市人力資源和社會保障局提出復查申請。
綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第四十八條第一款第二項之規定,本機關決定如下:
駁回申請人的行政復議申請。
申請人如對本決定不服,可自收到決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。


                                  金華市人民政府
                                 2017年12月15日

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