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金華市銷售燃放煙花爆竹管理規定(意見征求稿)

發布日期: 2019-03-29 08:03      

 

第一條【立法目的和依據】為加強煙花爆竹銷售、燃放管理,減少環境污染,保障公共安全和公民人身財產安全,根據《煙花爆竹安全管理條例》和其他有關法律法規,結合本市實際,制定本規定。

第二條【適用范圍】本市行政區域內銷售、燃放煙花爆竹和相關活動適用本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。

第三條【組織實施】市人民政府組織本規定的實施。

婺城區、金東區人民政府配合市人民政府做好本行政區域內銷售、燃放煙花爆竹的相關工作。

本市其他縣(市)人民政府負責本行政區域內銷售、燃放煙花爆竹的管理工作,督促相關部門按照職責分工做好銷售、燃放煙花爆竹的具體工作。

開發區管理機構、街道辦事處、鄉(鎮)人民政府等負責做好本區域內銷售、燃放煙花爆竹的有關工作。

第四條【部門職責】應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理,依法查處煙花爆竹生產和經營等活動中的安全生產違法行為。

公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為,組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產經營單位棄置的廢舊煙花爆竹。

教育、財政、自然資源、交通運輸、市場監管和綜合行政執法等部門按照各自的職責,共同做好煙花爆竹安全管理的相關工作。

第五條【齊抓共管】煙花爆竹銷售、燃放管理實行區域責任制。區域責任單位應當組織人員對責任區域內的銷售、燃放煙花爆竹行為進行巡查,發現違法行為應當場予以制止,并向有關部門舉報。

機關、團體、企事業單位、新聞媒體、學校和其他組織,應積極開展銷售、燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動,協助做好銷售、燃放煙花爆竹的管理工作。

第六條【公約管理】鼓勵居民委員會、村民委員會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議,就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,并組織監督實施。

第七條【禁限區域】本市婺城區、金東區行政區域為禁止銷售、燃放煙花爆竹區域,全年禁止銷售、燃放任何種類的煙花爆竹。

本市其他縣(市)禁止或限制銷售、燃放煙花爆竹的地點、時間,由所在縣(市)人民政府確定并向社會公告。

需對禁止或限制銷售、燃放煙花爆竹的地點和時間進行調整的,由市、縣(市)人民政府決定并向社會公告。

第八條【禁燃地點】禁止在下列地區燃放煙花爆竹:

(一)各級黨政機關辦公區;

(二)文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區、歷史建筑及其周邊范圍;

(三)易燃易爆物品生產儲存單位、消防安全重點單位及其周邊范圍;

(四)軍事設施保護區;

(五)森林防火區;

(六)醫療機構、幼兒園、學校、福利機構;

(七)輸變電設施安全保護區;

(八)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區;

(九)商品交易市場、堆有易燃易爆物品的建筑工地;

(十)縣(市)人民政府確定的其他禁止燃放區域。

第九條銷售點布設本規定第七條規定區域外,從事煙花爆竹批發的企業和零售的經營者應當取得《煙花爆竹經營許可證》,并按照經營許可證規定的許可范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動。

煙花爆竹零售點應當實行專店銷售,并設置明顯的禁止煙火和禁止燃放煙花爆竹等安全警示標志。按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設,由縣(市)應急管理部門征求鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的意見后確定。

第十條【種類限制】應急管理部門牽頭,會同公安、市場監管、綜合行政執法等部門根據煙花爆竹安全質量的國家標準和實際情況,確定禁止或者限制在本行政區域內燃放的煙花爆竹的種類、規格,并由縣(市)人民政府批準后予以公布。

第十一條【禁止標志】市、縣(市、區)人民政府應當在禁止銷售、燃放煙花爆竹的區域和禁止燃放的地點,設置明顯的標志或者予以公告。

任何單位和個人不得破壞、損壞銷售、燃放煙花爆竹的警示標志。

第十二條【存放管理】本規定第七條規定區域內,任何單位和個人不得存放煙花爆竹。

本規定第七條規定區域外,非煙花爆竹批發經營企業和零售經營點不得存放超過三十千克的煙花爆竹。

第十三條【禁止區域內重大公共活動保障】因重大公共活動,確需在本規定第七條規定區域內申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規定,向公安部門提出申請。

第十四條【物業服務企業義務】居住小區物業服務企業應當監督業主遵守燃放煙花爆竹管理公約,對于管理區域或者責任范圍內違法燃放煙花爆竹的行為,應當當場予以制止,并向公安部門舉報。

第十五條【告知義務】本規定第七條、第八條規定區域、地點范圍內,從事餐飲、住宿、婚慶典禮、殯葬服務的單位和個人,應當告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的規定,不得提供燃放煙花爆竹的有關服務。

第十六條【違法銷售責任】煙花爆竹批發經營企業和零售經營者違反本規定第七條規定銷售煙花爆竹的,由應急管理部門責令停止銷售,對批發經營企業處一萬元以上五萬元以下的罰款,對零售經營者處一千元以上一萬元以下的罰款。

第十七條【違法燃放責任】違反本規定第七條、第八條規定,在禁止燃放煙花爆竹的區域、地點范圍燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,對單位處二千元以上三萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第十八條【污損破壞標志責任】 違反本規定第十一條第二款規定,破壞、損壞銷售、燃放煙花爆竹的警示標志的,由公安部門責令恢復原狀或者賠償,可以處一百元以上五百元以下的罰款。

第十九條【違法存放責任】 違反本規定第十二條規定存放煙花爆竹的,由公安部門沒收違法存放的煙花爆竹,可以并處一百元以上五百元以下的罰款。

第二十條【未履行告知義務責任】 違反本規定第十五條規定,未履行告知義務,發生燃放煙花爆竹行為的,由公安部門處二百元以上五百元以下的罰款;提供燃放煙花爆竹有關服務的,由公安部門責令改正,處一千元以上三千元以下的罰款。

第二十一條【舉報獎勵】對違法銷售、燃放、運輸、存放煙花爆竹的單位和個人,任何人均有權勸阻,并向相關部門舉報。

相關部門在接到舉報后,屬于職責范圍內的應及時處理,不屬于職責范圍的及時移交職能部門處理。

公安部門對舉報違法燃放煙花爆竹的案件,經查實并依法處理后,可給予舉報人一百元以上五百元以下的獎勵。

第二十二條【施行日期】本規定自        日起施行,《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》同時廢止。

 

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