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關于開展民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動的通知

發布日期: 2019-03-25 17:03      
   

各縣(市、區)司法局:

為認真落實省司法廳堅持發展楓橋經驗實現矛盾不上交總結部署會議精神,著力凸顯人民調解職能作用,依法及時化解民營企業矛盾糾紛,按照《浙江省司法廳關于開展民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動的實施方案》的要求,決定在全市開展為期三年的民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動。現將有關要求通知如下:

一、深刻認識開展民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動的重要意義

當前一些民營企業在生產經營、勞資管理、知識產權保護等方面矛盾糾紛易發多發,化解糾紛能力弱,影響了民營企業的健康發展。為此,發揮人民調解優勢,開展民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動,及時有效化解民營企業矛盾糾紛,降低民營企業經營和維權成本,是堅持發展楓橋經驗的重要舉措,是滿足民營企業法律服務需求的主動作為,是推進人民調解服務提檔升級的現實需要。

二、積極落實民營企業矛盾糾紛化解的各項工作措施

1.深入開展民營企業矛盾糾紛和不穩定因素排查工作。堅持矛盾糾紛排查常態化制度化,將民營企業矛盾糾紛納入排查內容,充分利用人民調解組織遍布城鄉基層、工作觸角遍及各個領域的優勢,堅持普遍排查和重點排查相結合,定期排查和專項排查相結合,深入經濟技術開發區、高新技術園區、產業聚集區等走訪調查,開展矛盾糾紛和不穩定因素排查工作。重點排查民營企業知識產權、勞動爭議、工傷事故、企業裁員、破產倒閉以及企業擴大生產涉及的土地征用、房屋拆遷、環境污染等引發的矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,認真分類梳理,利用智能移動調解系統進行登記建檔,及時處置分流、預警報告,真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快、預判準。

2.扎實做好民營企業矛盾糾紛化解工作。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,堅持應調盡調,依法及時就地化解轄區內、行業內、領域內一般民營企業矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。對重大疑難復雜的民營企業矛盾糾紛,統籌司法行政資源,利用公共法律服務中心、站點平臺優勢和律師、公證、基層法律服務等資源優勢,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解。對已達成調解協議的,適時跟蹤回訪;對調解協議履行不到位的,督促落實到位。對不適合人民調解或調解不成的民營企業矛盾糾紛,及時引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決。對可能引起越級上訪、治安案件、刑事案件、群體性事件的民營企業矛盾糾紛,要及時預警,主動報告轄區公安機關和黨委政府,積極配合黨委政府和有關部門疏導化解,努力防止越級去省訪、進京訪、群體訪事件的發生。

3.拓展民營企業矛盾糾紛調解組織網絡。加強對企業人民調解組織建設的指導,主動與民營企業聯系,了解、掌握轄區內企業人民調解委員會的調解工作開展情況,撤銷、清理因企業合并、倒閉、裁員等原因不再發揮作用的僵尸企業調委會。引導、支持有一定規模、需求的民營企業建立人民調解委員會或者設置調解聯系點,著重化解企業職工之間有關人身、財產權益糾紛,維護職工合法權益,維持企業正常的生產經營秩序。深入推進經濟技術開發區、高新技術園區、產業聚集區等區域人民調解組織建設,2019年實現全覆蓋。擴大商會、規上企業等涉企人民調解組織的覆蓋面,力爭2019年完成30%2020年完成30%2021年完成40%。加強與相關行業主管部門、社會組織的聯系和溝通,完善勞動爭議人民調解委員會及派駐調解工作室工作制度,進一步探索網絡交易、知識產權等新型調解組織建設,拓寬民營企業矛盾糾紛多元化解渠道。

三、明確任務,確保排查化解活動取得實效。

1.強化組織領導。各縣(市、區)司法局要充分認識開展民營企業矛盾糾紛排查化解專項活動的重要意義,將其作為堅持發展楓橋經驗實現矛盾不上交三年行動的一項重要舉措,抓實抓好抓出成效。要發動廣大人民調解組織和人民調解員走進民營企業,為企業健康穩定發展提供優質高效的調解服務。

2.制定實施方案。各縣(市、區)司法局要認真研究分析影響轄區內民營企業發展的主要矛盾糾紛情況,抓住重點,突出難點,找準突破點,20193月底前制定適合本地實際的具體實施方案。

3.積極宣傳報道。各縣(市、區)司法局要注重通過電視、報紙、網絡、微信等多種媒介宣傳人民調解助力民營企業矛盾糾紛解決的特色亮點工作,擴大人民調解社會影響力,努力營造良好工作氛圍。

相關工作情況以及涉企人民調解組織和隊伍建設情況,請于每季度末月22日前,書面報送市局基層處。

 

 

 

                                金華市司法局

                                2019313

 

 

 

  金華市司法局辦公室                      2019313日印發

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